11月15日，中美兩國(guó)發(fā)表關(guān)于加強(qiáng)合作應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的陽(yáng)光之鄉(xiāng)聲明。聲明中提到，中美兩國(guó)決定啟動(dòng)“21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)工作組”，加速21世紀(jì)20年代的具體氣候行動(dòng)，并計(jì)劃于2024年上半年舉辦地方氣候行動(dòng)高級(jí)別活動(dòng)。
上述工作組將聚焦的合作領(lǐng)域包括能源轉(zhuǎn)型、甲烷減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源利用效率、低碳可持續(xù)省/州和城市、扭轉(zhuǎn)森林減少等。
力爭(zhēng)到2030年全球可再生能源裝機(jī)增至三倍
“在21世紀(jì)20年代的十年間，兩國(guó)支持二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人宣言所述，努力爭(zhēng)取到2030年全球可再生能源裝機(jī)增至三倍”，聲明表示，計(jì)劃從現(xiàn)在到2030年，充分加快兩國(guó)可再生能源部署，減少電力行業(yè)排放。
亞洲協(xié)會(huì)政策研究所（Asia Society Policy Institute）清潔能源副主任楊木易對(duì)界面新聞表示，根據(jù)國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)（IRENA）發(fā)布的全球能源轉(zhuǎn)型展望報(bào)告，如果到2030年全球可再生能源裝機(jī)量可以增至三倍，全球的電力行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型將大幅趨近1.5攝氏度溫控情景，并為化石能源逐漸退出凝聚共識(shí)。
楊木易還表示，這一目標(biāo)會(huì)拉動(dòng)風(fēng)光相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求，支持風(fēng)光融入電力系統(tǒng)的相關(guān)行業(yè)都將得到大幅拉動(dòng)，包括儲(chǔ)能、電網(wǎng)等。
兩國(guó)還表示將爭(zhēng)取到2030年，各自推進(jìn)至少5個(gè)工業(yè)和能源等領(lǐng)域碳捕集利用和封存（CCUS）大規(guī)模合作項(xiàng)目。
能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國(guó)區(qū)總裁鄒驥告訴界面新聞，CCUS大規(guī)模合作項(xiàng)目大概率會(huì)出現(xiàn)在二氧化碳排放濃度較高的領(lǐng)域，如石油化工及開(kāi)采、水泥及火電等行業(yè)。
雙方還同意重啟中美能效論壇，以深化工業(yè)、建筑、交通和設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳政策交流。
控制溫室氣體排放，包括甲烷
聲明表示，兩國(guó)將落實(shí)各自國(guó)家甲烷行動(dòng)計(jì)劃，還計(jì)劃就各自管理氧化亞氮排放的措施開(kāi)展合作。兩國(guó)計(jì)劃在基加利修正案下共同努力逐步減少氫氟碳化物，并確保生產(chǎn)的所有制冷設(shè)備采用最低能效標(biāo)準(zhǔn)。
此外，兩國(guó)還計(jì)劃加強(qiáng)溫室氣體與氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物和其他對(duì)流層臭氧前體物等大氣污染物排放的協(xié)同控制。
在中美聯(lián)合聲明發(fā)布前不久，中國(guó)陸續(xù)發(fā)布了《甲烷排放控制行動(dòng)方案》和《2024年度氫氟碳化物配額總量設(shè)定與分配方案》。
氫氟碳化物（HFCs）是一種人工合成的強(qiáng)效溫室氣體。2016年，《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》締約方達(dá)成了《基加利修正案》，旨在控制和減少HFCs使用。根據(jù)《基加利修正案》有關(guān)規(guī)定，包括中國(guó)在內(nèi)的主要發(fā)展中國(guó)家需在2024年將HFCs生產(chǎn)和使用量?jī)鼋Y(jié)在基線值。
中美兩國(guó)“決心終結(jié)塑料污染”，扭轉(zhuǎn)森林減少
聲明表示，中美兩國(guó)決心終結(jié)塑料污染，并將與各方一道制訂一項(xiàng)具有法律約束力的塑料污染（包括海洋環(huán)境塑料污染）國(guó)際文書。
艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)塑料項(xiàng)目經(jīng)理賈柊楠告訴界面新聞，中國(guó)是塑料生產(chǎn)大國(guó)，塑料產(chǎn)量占全球近三分之一，美國(guó)是中國(guó)塑料制品出口的重要目的地之一。這份聯(lián)合聲明在塑料污染的第三次國(guó)際談判過(guò)程中發(fā)出，為促進(jìn)國(guó)際社會(huì)協(xié)調(diào)一致應(yīng)對(duì)塑料污染放出了較為積極的信號(hào)。
關(guān)于塑料污染（包括海洋環(huán)境中的塑料污染）的政府間談判委員會(huì)第三屆會(huì)議（INC-3）會(huì)議于今年11月13日至19日在聯(lián)合國(guó)內(nèi)羅畢辦事處舉行，將審議一份于INC-2會(huì)議中起草的具有法律約束力的關(guān)于塑料污染（包括海洋環(huán)境污染在內(nèi)）的國(guó)際協(xié)議的初始草案。
此外，中美雙方在聲明中承諾進(jìn)一步努力，以到2030年停止和扭轉(zhuǎn)森林減少，包括落實(shí)禁止非法進(jìn)口的法律。
為COP28首次全球盤點(diǎn)做準(zhǔn)備
聲明表示，“兩國(guó)2035年國(guó)家自主貢獻(xiàn)將是全經(jīng)濟(jì)范圍，包括所有溫室氣體”。鄒驥告訴界面新聞，這一聲明意味著非常大的進(jìn)展。“中國(guó)最開(kāi)始提出的自主貢獻(xiàn)只包括了二氧化碳排放，而這次把甲烷、HFCs等溫室氣體都包含在內(nèi)。”自主貢獻(xiàn)（NDC）指在《巴黎協(xié)定》框架下，各方根據(jù)自身情況確定的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)。
聲明提到，公約第28次締約方大會(huì)（COP28）對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)至關(guān)重要。
COP28將在今年11月底于阿聯(lián)酋迪拜開(kāi)幕，會(huì)議將對(duì)世界各國(guó)在實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)方面取得的進(jìn)展進(jìn)行首次全球盤點(diǎn)。聲明表示，中美兩國(guó)將積極參與巴黎協(xié)定首次全球盤點(diǎn)。
“COP大會(huì)有190多個(gè)締約方，需要集體討論通過(guò)，但中美作為影響最大的兩國(guó)，雙方的合作會(huì)發(fā)揮很大的影響力。”鄒驥表示
聲明還提到，應(yīng)注意到發(fā)達(dá)國(guó)家預(yù)期2023年實(shí)現(xiàn)1000億美元?dú)夂蛸Y金目標(biāo)，重申敦促發(fā)達(dá)國(guó)家締約方將其提供的適應(yīng)資金至少翻倍。“期待COP29通過(guò)新的集體量化資金目標(biāo)，并使資金流動(dòng)符合巴黎協(xié)定目標(biāo)。”