界面新聞記者 | 唐俊
自2021年1月以來，珠海有軌電車已停運3年多。現(xiàn)在，它迎來了自己的最終命運。
5月7日，珠海市人民政府發(fā)布《關(guān)于有軌電車1號線終止運營及開展梅華路路面修復(fù)工程事項的通告》，決定終止珠海有軌電車運營，同時拆除設(shè)施設(shè)備，并修復(fù)梅華路路面，新增2條汽車車道。
珠海有軌電車于2017年6月開通運營，線路全長8.89公里，設(shè)站14座，總投資13.27億元。2021年1月，有軌電車因供電技術(shù)、安全等原因，暫停運營至今。
實際上，在2021年4月，珠海交通運輸局就發(fā)布了征求意見稿，就是否拆除珠海有軌電車向社會征求意見。在該意見稿中，珠海交通局詳細(xì)介紹了有軌電車的運營情況。
首先是技術(shù)問題。珠海有軌電車引進的國外第三軌地面供電技術(shù)存在缺陷，停運前已進行11次較大的技術(shù)改造，仍未解決問題，且供電系統(tǒng)故障率呈上升趨勢，多次發(fā)生事故。
由于供電系統(tǒng)故障，列車在運營期間曾發(fā)生過雨水滲入地面供電模塊，導(dǎo)致漏電、短路冒煙等安全隱患。另外在運營期間，因故導(dǎo)致中斷行車運營事件發(fā)生77起，年均19起。
除了技術(shù)原因，珠海有軌電車面臨的更大問題是虧損。
珠海有軌電車運營期間，日均客流為3378人次，客流強度為每日每公里404人次，客流強度僅相當(dāng)于可研報告預(yù)測的5%。
極低的客流直接導(dǎo)致票款收入極低。珠海有軌電車自運營開始到2020年底，總計財政補貼撥款達(dá)到了1.79億元，并且每年還有約4700萬元的折舊費，年均運營成本約9100萬元。
運營期間，有軌電車總計票款收入只有387萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于三年多近3億元的成本。
根據(jù)測算，珠海有軌電車每人次運輸成本（含資產(chǎn)折舊）約 67 元，而實際的票價為1元/人。相當(dāng)于每服務(wù)一個乘客，需要補貼66元。
在停運之前，滿足上線運營的列車有8列，但均已達(dá)到架修年限，一列車架修費用約360萬元。如果要恢復(fù)運行，還需投入總計2880萬元的維修費，或者耗費更多購置新車。
與此同時，當(dāng)?shù)厥忻駥τ谟熊夒娷囈差H有抱怨。有軌電車占用道路寬度相當(dāng)于兩條以上車道，與社會車輛路權(quán)矛盾突出，部分機動車駕駛員對有軌電車占用路面空間意見大。
有軌電車暫停運營期間，珠海新增了與該項目完全重合的17A路公交線路，以及其他5條與該項目重合率較高的公交線路。據(jù)當(dāng)?shù)亟煌ú块T統(tǒng)計，這6條公交線路在梅華路內(nèi)總?cè)站土髁窟_(dá)到約1.2萬人次，遠(yuǎn)超有軌電車3000多人次的客流。如此一來，有軌電車似乎沒有繼續(xù)存在的必要。
除了珠海，過去幾年不少城市在修建或謀劃有軌電車項目。主要是由于地鐵審批受限，想要修建軌道交通的城市將目光轉(zhuǎn)向有軌電車。根據(jù)界面新聞統(tǒng)計，中國大陸已有20多個城市開通有軌電車。
從實際效果來看，大部分有軌電車項目面臨投入高、客流低、速度慢等問題，其中客流低是最主要的問題。除了北京、上海、廣州、成都、武漢等大城市，其他城市的單條有軌電車線路日均客流基本都小于1萬人次。
雖然有軌電車造價比地鐵便宜，但每公里仍需要1億至2億元，財力較弱的城市不得不大幅舉債建設(shè)。
2024年1月，中央有關(guān)部門通報了甘肅省天水市盲目舉債建設(shè)有軌電車的情況。2020年5月，天水有軌電車一期工程建成并正式運營，年運載乘客僅約80萬人次、收入160萬元，而年運營成本約4000萬元。不考慮建設(shè)成本，天水有軌電車一年虧損就達(dá)到3840萬元。
不少城市修建有軌電車是為了帶動沿線土地增值。如果長期處于低客流狀態(tài)，甚至難以正常運營，對沿線區(qū)域產(chǎn)生的價值也將逐漸消解。且目前房地產(chǎn)行業(yè)已處于下行階段，這一外部效益更是難以實現(xiàn)。
以上種種因素，導(dǎo)致不少城市的有軌電車大幅虧損，以至出現(xiàn)珠海有軌電車被拆除的情況。
珠海市人民政府在拆除通告中稱，有軌電車作為低運量軌道交通系統(tǒng)，未納入珠海未來交通規(guī)劃；而受制于道路資源有限，后續(xù)無法新建線路，難以實現(xiàn)有軌電車成網(wǎng)建設(shè)運營，無法發(fā)揮規(guī)模效益。經(jīng)綜合考慮、充分論證后，決定終止運營1號線首期項目，并啟動梅華路路面修復(fù)工程。
通告稱，相關(guān)設(shè)施設(shè)備拆除后，梅華路將釋放8米道路空間，計劃由現(xiàn)狀雙向6車道調(diào)整為雙向8車道，并在路側(cè)設(shè)置公交專用道，進一步提升公交通行效率，路面恢復(fù)力爭4個月內(nèi)完工。