界面新聞記者 | 戴晶晶

2025年能源工作重點任務清單公開，將大力推進風電光伏開發利用，積極安全有序發展核電。

12月15日， 國家能源局發布消息稱，當日2025年全國能源工作會議在京召開，總結2024年工作情況，并謀劃2025年重點工作。

會議提出2024年能源各領域工作取得新進展新成效，涉及能源安全保障能力取得新提高、能源綠色低碳轉型取得新成效、能源監管工作取得新突破等六方面，并部署了全面增強供應保障能力、持續推動能源結構優化調整等十項2025年能源工作要求。

據《人民日報》報道，在能源供應方面，會議認為今年充分發揮了煤炭煤電兜底保障作用，持續推動油氣增儲上產，整體能源自給率保持在80%以上。

其中，2024年智能化產能占煤炭總產能的比例提升至50%以上，全年全國煤炭產量約47.6億噸，改造升級煤電機組1.8億千瓦，淘汰落后產能超過800萬千瓦。

此外，油氣勘探開發力度大幅提升，推動了川渝天然氣和大慶、勝利頁巖油開發，統籌提升油氣采收率。全國原油產量連續六年回升，天然氣產量連續八年增產超百億方。

2024年，中國風電光伏實現躍升式發展，截至年底全國風電裝機約5.1億千瓦，全國光伏裝機約8.4億千瓦，利用率保持在95%以上。

在核電方面，今年8月19日，國務院常務會議決定核準五個核電項目，合計11臺機組，創下歷年核準最高紀錄。

“2024年江蘇徐圩等5個項目的11臺機組獲得核準，全國在運和核準在建核電機組102臺、裝機1.13億千瓦，我國成為世界第一核電大國。”最新上任的國家能源局黨組書記、局長王宏志在會議上介紹稱。

此外，新型電力系統加快構建，中國已累計建成新型儲能超過6000萬千瓦。加強電動汽車充電基礎設施建設，截至2024年，充電基礎設施累計建成超過1200萬臺，95%以上高速公路服務區具備充電能力。

2024年，省間電力現貨市場和四個省級電力現貨市場轉入正式運行，26個省(區、市)開展試運行，預計全年全國市場化交易電量約6.1萬億千瓦時，同比增長7.6%。

2025年是“十四五”規劃的收官之年，會議強調，明年將力爭“十四五”能源規劃圓滿收官，科學謀劃編制“十五五”能源規劃，堅持全國能源規劃“總體一盤棋”理念，統籌推動省級能源規劃編制。

明年1月1日起，中國首部《能源法》將正式施行。會議認為，要深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，縱深推進能源改革和法治建設。加快構建適應新型能源體系的體制機制，初步建成全國統一電力市場，優化油氣管網運行調度機制，推進自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革，以貫徹實施《能源法》為契機夯實能源法治根基。

會議還要求，2025年扛牢能源安全首要職責，全面增強供應保障能力。堅持綠色低碳轉型，持續推動能源結構優化調整。

其中，繼續實施煤炭清潔高效利用行動計劃，全年煤炭產量力爭達到48億噸左右，大型煤礦基本實現智能化。同時，大力推進風電光伏開發利用，全年新增風電光伏裝機2億千瓦左右，這較2024年規劃的目標持平；可再生能源消費量超過11億噸標煤。

以今年13.5億千瓦風光裝機總量計算，2024年中國風光新增裝機總量約3億千瓦，2025年規劃的新增裝機將較今年實際新增裝機有所下滑。

此外，還要統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電，統籌推進新型電力系統建設。會議明確，2025年中國將核準開工一批條件成熟的沿海核電項目，穩步推進在建核電工程建設，建成“國和一號”示范工程等機組。到2025年底，在運核電裝機將達到6500萬千瓦。

核能行業協會數據顯示，當前中國運行核電機組共56臺(不含臺灣地區)，裝機容量約為5821.8萬千瓦(額定裝機容量)。以此計算，明年將有超670萬千瓦的裝機容量的核電機組投入運行，增幅約11.6%。

會議還要求，核準建設一批重點電力互濟工程，積極推動蒙西至京津冀、藏東南至粵港澳大灣區、甘肅巴丹吉林沙漠基地送電四川、南疆送電川渝等輸電通道核準開工。

此外， 王宏志表示，要積極推進氫能“制儲輸用”全鏈條發展，完善產業發展管理機制。推動可持續航煤、纖維素燃料乙醇、生物柴油、綠色甲醇、綠氨等技術進步和產業化發展。