界面新聞記者 | 翟瑞民

2025年6月17日，是第31個世界防治荒漠化與干旱日。國家林草局宣布，黨的十八大以來，我國持續加大荒漠化綜合防治力度，加快推進“三北”等重點生態工程建設，完成沙化土地治理任務3.65億畝，封禁保護面積2794萬畝。

我國是世界上荒漠化面積最大、受影響人口最多、風沙危害最重的國家之一。據國家林草局2024年數據，我國荒漠化土地面積達257萬平方公里，占國土面積的26.81%；沙化土地面積168萬平方公里，占國土面積的17.58%。

國家林草局6月17日表示，如今經過近半個世紀的努力，我國成功走出一條具有中國特色的防沙治沙道路。全國荒漠化和沙化土地面積實現了自2000年以來連續4個調查期“雙縮減”。同時，荒漠化和沙化程度持續減輕，2019年，荒漠化和沙化程度指數分別為2.24和2.85，與2014年相比，分別減輕0.04和0.21，實現了連續4個調查期“雙減輕”。風沙危害也得到有效抑制，2019年八大沙漠、四大沙地的土壤風蝕總量較2000年下降約40%。

國家林草局稱，我國已率先實現了土地退化零增長目標，成為全球增綠貢獻最大的國家和荒漠化防治國際典范。

據介紹，我國荒漠化土地主要分布在“三北”地區。1978年，我國啟動實施“三北”工程。經過幾代人近半個世紀接續奮斗，已順利完成前五期建設任務。目前，正在實施“三北”工程六期規劃（2021-2030）。

“三北”工程實施40多年來，累計保留造林面積4.8億畝、治理退化草原12.8億畝、治理水土流失面積6.7億畝，工程區森林覆蓋率從1977年的5.05%增至目前的13.84%，61%的水土流失面積得到有效控制，4.5億畝農田得到有效保護。黃河流域植被覆蓋“綠線”向西移動300公里。

不過，國家林草局也指出，我國沙化土地面積大、分布廣、程度重、治理難的基本面尚未根本改變。

北京林業大學水土保持學院院長、中國水土保持學會常務理事張宇清曾撰文指出，特殊的地理環境，造就了我國北方沙區干旱多風的特征。另外，由于我國荒漠多分布在巨大的內陸盆地中，這些厚達數百米的古海湖相松散沉積物，加之大量的河流沉積、沖積物，為風沙運動提供了豐富的沙源；即使是東部水分條件相對較好的沙地，如毛烏素沙地、渾善達克沙地等，大量的河流沉積物、基巖風化產物，也為風沙運動提供了豐富的沙源。

我國北方風沙區涉及黑龍江、吉林、遼寧、北京、天津、河北、內蒙古、甘肅、新疆（含新疆生產建設兵團）等9個省（區、市）。受自然和人為因素影響，該區域風沙災害頻繁，沙化、鹽漬化土地分布廣，草原大面積退化，水資源狀況惡化，是我國生態環境最脆弱的地區之一。

張宇清撰文表示，盡管經過幾十年的治理，我國實現了荒漠化和土地沙化的“雙縮減”，重點治理區實現了從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變，但荒漠化土地存量依然很大，且大多是難啃的“硬骨頭”；已治理的沙化土地中，生態系統仍然處在恢復初期，保住已有治理成果仍然是一項重要工作。

此外，人為活動是導致土地荒漠化的另外一個重要因素，如不顧自然條件的農墾、超載放牧、砍伐森林及不合理的水資源利用等，其中草地開墾和牲畜數量增加是草地退化進而沙化的根本原因。

就在6月16日，第三輪第四批中央生態環境保護督察集中通報一批典型案例。其中，中央第二生態環境保護督察組督察內蒙古自治區發現，通遼市一些地方毀林毀草問題頻發，生態保護修復責任壓得不實，工作推進不力，違法開墾草原面積超過3600畝，違法侵占草原超過320畝。

此外，督察還指出，陜西省榆林市水土流失治理相關部署落實存在差距，水土保持方面違法問題突出。該市一些地區水土流失治理滯后。截至2024年年底，榆林市定邊縣、綏德縣水土流失治理面積與陜西省下達的“十四五”末目標相比，僅完成54%和68%。

2024年，國家林草局分別于公開通報了4批39個毀林毀草典型問題，涉及20余個省份。國家林草局去年曾介紹，2018年以來，各級林草主管部門共查處林草領域行政案件49.36萬起，涉嫌違法侵占林草地面積10.66萬公頃、保護地或棲息地0.12萬公頃，違法采伐林木蓄積80.51萬立方米。各地共計處罰50.53萬人，罰款102.63億元，沒收違法所得1357.59萬元。

該局將持續跟蹤督導，確保通報問題查處整改到位。同時，持續創新執法監督手段，加大公開曝光力度，嚴厲打擊破壞林草資源違法行為，切實維護林草生態安全。