美國總統特朗普解雇美聯儲理事庫克案聽證會于上周五結束，華盛頓法官賈·科布（Jia Cobb）未立即做出裁決。這意味著庫克目前暫時得以留任。

科布要求庫克的律師于本周二之前提交簡報，以便更詳細地闡述他們為何認為特朗普解雇庫克是非法行為。

今年45歲的科布于2021年由時任總統拜登提名進入華盛頓聯邦法院。就在一個月之前，她還否決了特朗普另一項擴大總統權力的舉措：試圖快速驅逐數十萬名逃離本國暴力或迫害的移民。

進入9月之后，美聯儲將面臨一系列密集而敏感的議程，包括人事和議息會議。法官科布快速設定的期限（本周二），將檢驗美聯儲是否能承受政治干擾的壓力，從而對影響深遠的貨幣政策獨立而專業地做出決策。

美聯儲理事會共有7名成員，均由總統提名并經參議院批準。如果特朗普此次如愿開除庫克，再安插自己人補位，支持他的理事人數將取得壓倒性優勢。這將是特朗普最想看到的結果。

特朗普已提名其經濟顧問斯蒂芬·米蘭填補因另一名理事庫格勒辭職產生的空缺。參議院將于本周四舉行聽證會。后者很可能趕得上參加本月16日開始的美聯儲議息會議。而目前接替鮑威爾呼聲最高的沃勒已明確支持降息25個基點。

庫克于2022年5月被拜登任命為美聯儲理事，是美聯儲首位非裔女性理事。她的任期原本應到2038年結束。今年以來，她一直支持美聯儲觀望，拒絕因特朗普施壓而降息。

在上周五的聽證會上，代表白宮的司法部律師Yaakov Roth辯稱，1913年通過的《聯邦儲備法》以開放式的語言定義了“正當理由”，賦予了總統關于美聯儲成員任免廣泛的自由裁量權。而美聯儲則沒有表明立場，但表示希望迅速作出裁決，以消除不確定性。

《聯邦儲備法》允許總統“因故”罷免在任理事。此前“故”字的內涵被解讀為瀆職、嚴重行為不端和其他影響美聯儲理事履職能力的情況。

據美國法學界人士分析，特朗普解雇庫克也不符合程序要求，“因故”解職通常涉及職位上的不當行為，而非在擔任公職前的私人生活領域。該指控發生在2021年，當時庫克尚未出任美聯儲理事。

白宮這一史無前例的做法可能引發一場持久的法律戰。預計初審裁定可能上訴至哥倫比亞特區聯邦上訴法院，最終一直打到最高法院。

目前最高法院由保守派大法官占多數。自特朗普上臺后，最高法對總統權力范圍的認定越來越廣，很難預測此次訴訟的結果。

今年5月，最高法對聯邦獨立機構的人事任免上訴案作出了有利于白宮的裁決，同時強調該裁決并不適用于美聯儲，因為后者是結構獨特的準私人實體，遵循了獨特的歷史傳統，總統不可以罷免美聯儲理事會或其下屬聯邦公開市場委員會（FOMC）的其他成員。

特朗普的盟友、聯邦住房金融局局長普爾特上周指控庫克在2021年申請貸款時，先后將在密歇根州和佐治亞州的兩處房產都申報為主要居所，偽造銀行文件和房產記錄以獲得更寬松的貸款條件。特朗普認為此事說明庫克存在欺騙行為，沒有資格繼續擔任美聯儲理事。

對此，庫克的律師在申請臨時禁令的文件中寫到，房貸爭議可能源于“無意的文書錯誤”，即便有錯誤，也并非蓄意欺騙，且無人因此受損，普爾特甚至沒有明確指控庫克因此而獲利，所以不構成罷免所需的正當理由。