2025年9月8日,十四屆全國人大常委會第十七次會議在北京舉行,對外貿(mào)易法修訂草案提請審議。
現(xiàn)行《中華人民共和國對外貿(mào)易法》由第八屆全國人大常委會第七次會議于1994年5月12日通過,自1994年7月1日起施行。31年來,對外貿(mào)易法曾于2004年完成一次修正,并分別于2016年和2022年完成修正。
2024年1月,全國人大財(cái)經(jīng)委透露,對外貿(mào)易法(修改)已列入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃。該委建議有關(guān)部門認(rèn)真研究吸收有關(guān)修改對外貿(mào)易法的議案所提建議,進(jìn)一步加大工作力度,加快推進(jìn)對外貿(mào)易法的修改工作。
法治日報(bào)報(bào)道稱,對外貿(mào)易法修訂草案共11章80條,對現(xiàn)行法作了較為全面的修訂。從內(nèi)容上看,修訂草案進(jìn)一步充實(shí)對外貿(mào)易工作總體要求、落實(shí)對外貿(mào)易領(lǐng)域改革舉措、優(yōu)化對外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。同時(shí),修訂草案豐富完善對外斗爭法律工具箱,補(bǔ)充完善相應(yīng)反制措施。
這些具體措施包括:對有危害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益等情形的境外個(gè)人、組織,規(guī)定可以采取禁止或者限制其進(jìn)行與我國有關(guān)的對外貿(mào)易等反制措施;規(guī)定任何個(gè)人、組織不得為規(guī)避反制措施的行為提供支持、協(xié)助、便利,對違反規(guī)定的,依法予以處理、處罰;根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則,明確基于維護(hù)國家安全等原因,可以禁止或者限制有關(guān)貨物、技術(shù)進(jìn)出口和有關(guān)國際服務(wù)貿(mào)易,或者采取其他必要措施,并增加“國際關(guān)系中的其他緊急情況”作為采取貿(mào)易禁止、限制等任何措施的法定情形;規(guī)定有關(guān)條約、協(xié)定規(guī)定的爭端解決機(jī)制無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),使我國根據(jù)該條約、協(xié)定享有的利益喪失或者受損,或者條約、協(xié)定目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)的,我國政府可以根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施。
據(jù)新華社消息,修訂草案在立法目的中對“維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”作出規(guī)定。同時(shí)增加對外貿(mào)易工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)定。在落實(shí)改革舉措方面,修訂草案對國家主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定等作出規(guī)定,并將跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度、支持和促進(jìn)對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、支持和鼓勵發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、加快建立綠色貿(mào)易體系等改革舉措上升為法律制度。

為進(jìn)一步優(yōu)化對外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境,修訂草案明確國家加強(qiáng)與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),提升對外貿(mào)易經(jīng)營者知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)水平和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力;建立貿(mào)易調(diào)整援助制度,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等。同時(shí),明確鼓勵專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為對外貿(mào)易經(jīng)營者提供高質(zhì)量專業(yè)服務(wù),并對建立健全對外貿(mào)易糾紛多元化解決機(jī)制等作出規(guī)定。
修訂草案還完善了部分反制措施。例如,對危害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益等情形的境外個(gè)人、組織,規(guī)定可以采取禁止或者限制其進(jìn)行與我國有關(guān)的對外貿(mào)易等反制措施;規(guī)定任何個(gè)人、組織不得為規(guī)避反制措施的行為提供支持、協(xié)助、便利,對違反規(guī)定的,依法予以處理、處罰等。
此外,修訂草案完善了相關(guān)法律責(zé)任,加大對違法行為的處罰力度,增強(qiáng)制度剛性和約束力。


