日本與美國的貿(mào)易協(xié)議已于上周正式實施。在此前的多輪談判中，農(nóng)產(chǎn)品一直是石破茂方面的防線，其中大米貿(mào)易更是談判僵持的焦點。

在最新日美貿(mào)易協(xié)定下，日本將向美國放開大米等農(nóng)產(chǎn)品市場，包括加快把美國大米采購量增加75%，并購買包括玉米、大豆、化肥、生物乙醇等美國農(nóng)產(chǎn)品，每年總額度達(dá)80億美元。

按美國米協(xié)會的總裁兼CEO彼得·巴赫曼（Peter Bachmann）的說法，這將是自20世紀(jì)90年代以來美國第一次有機會進一步擴大其在日本的市場準(zhǔn)入。

自從去年夏天日本爆發(fā)米荒以來，日本米價一直在飆升。一方面，對于消費者來說，擴大大米進口無疑是利好消息，他們將能夠享受到更為平價的米價。另一方面，這一舉措勢必會沖擊日本本土稻農(nóng)的生存空間。

地少人多的日本水稻種植以小農(nóng)經(jīng)營模式為主，傳統(tǒng)上一直受到政府的保護。根據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，日本約有180萬戶家庭從事水稻種植。日本米價的放開，很可能會讓北海道、新潟縣、秋田縣、山形縣等地的農(nóng)戶收入預(yù)期縮水。

遼寧大學(xué)日本研究中心客座研究員陳洋對界面新聞?wù)f，盡管日美貿(mào)易協(xié)定擴大了大米進口的比例，但日本對大米進口仍保持著關(guān)稅限制。自民黨接下來可能會制定一些政策方面的傾斜對他們進行補償，包括現(xiàn)金和特殊政策扶持。

此前石破茂承諾，在日本現(xiàn)行大米“最低準(zhǔn)入制度”下增加從美國進口大米比例，不會犧牲日本農(nóng)業(yè)。

如今隨著石破茂公開表達(dá)辭去自民黨總裁的意愿，目前繼任者呼聲最高的候選人包括前首相小泉純一郎之子、農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進次郎。他在上周五的一次行業(yè)活動上承諾，日本政府將增加主食產(chǎn)量、加大力度出口大米產(chǎn)品，包括在美國超市和網(wǎng)店出售壽司；冷凍炒飯將使用大豆代替豬肉，以符合部分中東市場的規(guī)定。

據(jù)日本廣播協(xié)會報道，日本政府的目標(biāo)是到2030年將大米及其制品的年出口量增加到35萬噸，這一規(guī)模比去年增加7倍以上。

另外，日美貿(mào)易協(xié)定的落地，也很可能沖擊日本國內(nèi)行業(yè)組織的利益和政治影響力。

其中最具代表性的是農(nóng)業(yè)協(xié)同工會（以下簡稱“農(nóng)協(xié)”）。公開資料顯示，在2021至2023年期間，農(nóng)協(xié)下屬團體向自民黨多名議員提供了高達(dá)1.4億日元（約合人民幣675萬元）的政治獻金。

陳洋說，農(nóng)協(xié)的動員能力體現(xiàn)在全國大型選舉，而自民黨的主要票倉正是日本農(nóng)林水產(chǎn)群體，該黨也有“大米黨”之稱。此前石破茂內(nèi)閣之所以在進口大米上如此謹(jǐn)慎，就是怕惹惱這一群體。預(yù)計接下來小泉進次郎等自民黨總裁參選人或會拜訪農(nóng)協(xié)負(fù)責(zé)人，表態(tài)尋求理解與支持。

超過95%的日本農(nóng)民都是農(nóng)業(yè)協(xié)同工會的成員，人數(shù)達(dá)900萬人。此前米價持續(xù)飆漲期間，農(nóng)協(xié)通過覆蓋全國的收購銷售網(wǎng)絡(luò)，控制日本90%以上大米流通。今年2月米荒加劇時，石破茂政府還因顧忌農(nóng)協(xié)態(tài)度而延遲投放儲備米。

美國貿(mào)易代表辦公室也指責(zé)日本高度不透明的稻米進口和分銷體系，限制了美國出口商有效接觸日本消費者的能力。今年3月特朗普醞釀發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)之際，日本政府曾透露，對進口大米的關(guān)稅實際稅率達(dá)227%。