據央視新聞消息,當地時間9月19日晚,美國總統特朗普簽署行政令,大幅改革H-1B簽證項目,要求申請人繳納每年10萬美元費用,否則不得入境。
H-1B簽證為非移民類簽證,允許美國企業雇傭本科學歷及以上的外籍專業技術人員。美國國防部雇傭的外籍研究人員和項目人員、在美工作的外籍時裝模特也使用該簽證。但該簽證主要被美國科技企業用于招聘外籍員工。
美國白宮官網公布的公告規定,美國企業在代表外籍雇員申請H-1B簽證之前,必須提供文件顯示申請人已繳納每年10萬美元的費用。
公告批評美國企業利用H-1B簽證項目,用更廉價的外籍人員替代美國公民,破壞美國經濟和國家安全。公告還指責部分美國企業利用H-1B項目人為壓低行業工資,讓美國公民面臨不公平的就業市場。
特朗普的公告特別點名了IT企業,抨擊美國IT企業濫用H-1B簽證、“嚴重破壞”美國公民在相關領域的就業。白宮統計顯示,2003財年,H-1B簽證中的IT雇員占比為32%,但過去5個財年已經升至65%以上。
美國勞工部數據顯示,亞馬遜是2024年獲得H-1B簽證最多的美國企業。今年上半年,亞馬遜為其外籍員工拿下了超過1萬張H-1B簽證,排在亞馬遜之后的包括塔塔咨詢服務公司、微軟、Meta、蘋果和谷歌。

根據現行措施,H-1B簽證采用抽簽制度分配名額。所需費用包括抽簽注冊費、申請費,總計從1700美元到4500美元不等,幾乎所有費用都由企業承擔。H-1B簽證持有者可在美國工作3到6年。據美國公民及移民服務局介紹,每年發放的H-1B新簽證上限為6.5萬份,對于擁有碩士及以上學歷的申請人可每年增加2萬份。出生在南非的美國企業家馬斯克就曾持有H-1B簽證,馬斯克也是H-1B簽證的支持者,認為該項目能保持美國企業的競爭力。
美國商務部長盧特尼克在周五的新聞會上稱,政府已經向所有大型企業通知了H-1B簽證的10萬美元新費用。盧特尼克向美國企業喊話:“如果你們要培訓,就培訓我們優秀大學的畢業生,培訓美國人。不要再讓人來搶走我們的工作。”
批評人士指出,特朗普政府對H-1B簽證加征高額費用可能產生反效果,迫使美國科技企業改為在海外公司招聘研發人員。除此之外,由于新措施限制了外籍人員在美國的工作機會,前往美國留學的國際學生人數可能進一步減少。
非營利組織美國移民委員會的研究人員還指出,特朗普沒有法律授權對H-1B簽證額外增收費用,美國國會僅授權總統為簽證申請處理征收費用。在第一個總統任期,特朗普曾推出多項措施限制H-1B簽證,相關措施均遭到訴訟。


