特朗普政府繼續動用進口關稅工具來重振美國制造業,以及強化所謂的國家安全。
美東時間9月29日,這位美國總統宣布對進口軟木原木及木材征收10%關稅,并對進口櫥柜、浴室柜及軟包木制品加征25%關稅。
新措施于10月14日起生效,部分稅率將在明年1月1日起繼續上調。
軟木是住宅建筑業的關鍵成分。有行業分析指出,此舉會增加美國住宅建筑和裝修的成本,進一步加劇當前普通人的居住壓力。
據勞工統計局的數據,今年8月家具價格同比上漲4.7%??蛷d和餐廳家具的漲幅最為明顯,在過去12個月里增加了9.5%。普通家庭年收入需支付高達年收入6倍的房款。
具體從進口國家來看,美國使用的軟木中約有30%來自北邊鄰國加拿大。加拿大絕大部分森林資源屬公共土地,采伐成本更低。從加拿大進口的木材已被美國征收14.5%的反補貼和反傾銷稅。

特朗普政府希望通過關稅來促進其國內產業鏈重構,但是其本土木材難以在短期內滿足建筑商的要求,行業內部也存在分歧。
另外,全球化的支持者、南加州大學政治學與國際關系教授阿倫森(Jonathan Aronson)此前在接受界面新聞采訪時表示,美國制造業很難吸引到足夠多的年輕人,因為他們不愿意從事重復性的制造業工作,而寧愿成為網絡紅人、時裝設計師。
最新關稅措施始于美國商務部在今年3月根據《貿易擴展法》第232條啟動對進口木材、板材、櫥柜和家具等衍生產品的調查。
“232調查”是特朗普兩個任期內眾多關稅政策工具之一,涉及具體的商品類別。該條款授權商務部對特定產品進口威脅國家安全立案調查,并規定由總統決定實施關稅、配額或其他限制措施。
9月2日,美國商務部繼續依據該條款啟動新調查,內容包括進口機器人、工業機械和醫療器械。
而今年早些時候陸續出臺的“對等關稅”“芬太尼關稅”依據的是 《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)。國會在1977年通過的IEEPA授權總統可以單方面在宣布國家緊急狀態后管控和規范各項經濟與商務事宜,以應對境外異常狀況或特殊威脅。
由于這項法律沒有嚴格要求總統必須證明實施關稅是“出于國家安全的考慮”,且從處理最新藥品關稅措施的優先級可以看出,特朗普最看重的還是IEEPA。圍繞白宮援引IEEPA合法性的訴訟,美國最高法院將于11月5日開始聽取辯論。


