草莓音樂節(jié)、大灣區(qū)燈會、風暴電音節(jié)……在社交媒體上，來自廣州的楊珞曬出過去一年參加的活動，其中“含南沙量”極高。從微雨中熱火朝天的音樂節(jié)現(xiàn)場，到夜色里流光溢彩的“齊天大圣”和“簪花女神”，被豐富的文旅和演藝活動所吸引，楊珞成為了廣州南沙的常客。
“和別地的音樂節(jié)或燈會不同，這里臨近海邊，還能體驗到高科技！”她在另一個帖子里放出了乘坐小馬智行的照片。自動駕駛硬科技結合音樂節(jié)文旅體驗，成為楊珞獨一無二的出行經歷。國慶假期即將到來，今年南沙的草莓音樂節(jié)是楊珞的假期必選項。
地處粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心，南沙區(qū)是廣州唯一同時坐擁山、城、田、江、海的行政區(qū)，獨特的資源為本地發(fā)展旅游業(yè)提供了先天優(yōu)勢。
在9月28日的2025南沙區(qū)文化產業(yè)高質量發(fā)展大會現(xiàn)場，超50家企業(yè)項目集中簽約，涵蓋濱海度假、數(shù)字電商、演藝賽事等多個領域；首次對8個區(qū)級文化產業(yè)園授牌、發(fā)布7個文體娛消費新空間項目并成立了1個產教聯(lián)合體。
“在體育賽事、演藝經濟、影視傳媒等當前最活躍、最具成長性的賽道中，南沙出臺了游戲與微短劇產業(yè)、數(shù)字技術應用示范等領域高質量發(fā)展扶持政策，搶占行業(yè)制高點。”南沙區(qū)委主要負責人在致辭時表示，將依托大灣區(qū)文化體育中心，承辦國際國內高水平體育賽事和演藝活動，延伸戶外運動、器械生產、體育培訓等體育產業(yè)鏈條，引進投資出品、演出經營、票務服務等龍頭演藝企業(yè)；并依托未來影視產業(yè)園建設一批文化產業(yè)園區(qū)。
文旅體產業(yè)跟消費緊密關聯(lián)。南沙今年以來的消費表現(xiàn)亦反映本地文旅之熱。1-7月，南沙區(qū)社會消費品零售總額達到198.53億元，增速高達9%。
2024年，南沙區(qū)文旅產業(yè)發(fā)展成績引人注目：其接待旅游人數(shù)接近6000萬，較2023年的同期數(shù)據(jù)增長了105%。
從10月起至明年上半年，一系列文旅活動蓄勢待發(fā)：廣州超級草莓音樂節(jié)、廣州國際女子網(wǎng)球公開賽將在10月舉辦；愛達郵輪旗下愛達·地中海號將于12月從廣州南沙起航，前往中國香港、日本、越南等地；2026年粵港澳大灣區(qū)燈會定于明年2月亮燈迎客，目前正在推進前期招商工作。
在經濟發(fā)展中，文旅產業(yè)已從傳統(tǒng)的輔助性行業(yè)升級為具有戰(zhàn)略意義的支柱產業(yè)，其價值不僅體現(xiàn)在直接的經濟貢獻上，更在于對產業(yè)結構優(yōu)化、就業(yè)創(chuàng)造、文化傳承和城市形象塑造的綜合賦能。
事實上，每一場看似日常的音樂節(jié)或體育賽事背后，串聯(lián)起機構落戶、取證、產業(yè)配套等多個環(huán)節(jié)。發(fā)達的南沙文旅產業(yè)背后，正是地區(qū)資源稟賦、營商環(huán)境、政策門檻等綜合性體現(xiàn)。
政策產業(yè)雙驅動，破解審批痛點
9月28日，超50個重點企業(yè)和項目簽約落子南沙，成為南沙今年文化產業(yè)的重頭戲。這也反映了南沙政策“減負”、審批效率提升的成果。
長期以來，對于演藝、體育場館而言，審批流程多、時間長是一大痛點。
近期，南沙區(qū)正式獲批成為廣州市“文旅體一證通——穗演通”試點區(qū)。目前，大灣區(qū)文化體育中心、南沙體育館率先納入“穗演通”場館名單。
“穗演通”以“簡材料、縮時間、優(yōu)流程”為核心。例如，在審批材料上，簡化申報材料，審核營業(yè)執(zhí)照等4份基礎材料在有效期內只需提交一次，無需重復提交。針對審批流程，建立“一站式”聯(lián)合審批機制，可跨部門同步審辦。
審批時限也得以大幅壓縮。市級文化行政部門對營業(yè)性演出的審批時限縮至5個工作日內，市級公安機關對大型群眾性活動安全許可的審批時間減至3個工作日內，效率提升超50%。
大灣區(qū)文化體育中心運營方負責人告訴界面新聞，上述措施將減輕制度性交易成本、提升項目從籌備到落地的全流程效率，“例如審批部門，以前舉辦大型演出需要跑好幾個部門，現(xiàn)在是‘一站式’解決。通過提前規(guī)劃排期，場館也能更靈活地承接各類演出、賽事，預計今年場館的活動場次能增加30%。”
對于本地生態(tài)而言，也將有利于吸引更多的大型營業(yè)性演出主辦單位、演出經紀機構落戶，擴大演藝經濟的規(guī)模。
另一方面，針對互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)，南沙對“文網(wǎng)文證”審核標準進行了“減負”。
“文網(wǎng)文證”即網(wǎng)絡文化經營許可證，是文化企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)文化活動的“準入憑證”。根據(jù)國家規(guī)定，在我國境內從事經營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位，均應申請辦理網(wǎng)絡文化經營許可證。
上述“減負”體現(xiàn)在，人員要求降至5人，網(wǎng)絡表演類明確需含1名計算機專業(yè)人員、1名表演專業(yè)人員、2名內容安全保障人員及1名網(wǎng)絡安全保障人員，網(wǎng)絡音樂、動漫類聚焦核心技術與安全崗位，避免“冗余配置”；專業(yè)表演場地面積降至100平方米，創(chuàng)新采用共享舞臺場地使用機制。
多個影視項目落子，“南沙取景”成為趨勢
廣州無限星系數(shù)字技術有限公司是南沙“文網(wǎng)文證”門檻降低后落地的首家企業(yè)，公司負責人告訴界面新聞，已將元宇宙直播項目落地南沙，計劃打造億級泛娛樂直播產業(yè)集群。此外，亦有多家網(wǎng)絡表演、數(shù)字文創(chuàng)企業(yè)表達入駐意向。
9月28日，超10家文化及相關領域的企業(yè)落戶南沙——廣州元邘科技有限公司將與南沙開建集團聯(lián)合打造“元邘短視頻創(chuàng)作基地”，智靈文化發(fā)展（廣州）有限公司將推出首部“全南沙取景”的出海短片，廣州殲時文化發(fā)展有限公司計劃引入更多藝人演出活動。值得關注的是，2026年粵港澳大灣區(qū)燈會項目現(xiàn)場簽約多家合作單位，計劃聯(lián)動上海豫園華燈文化、廣州美術學院等單位。
在鎮(zhèn)街層面，另外有6家公司與南沙各鎮(zhèn)街集中簽約，比如廣州西聯(lián)文化產業(yè)發(fā)展有限公司已在南沙東涌鎮(zhèn)設立分公司，將引入更多大型演出項目、電競活動等高質量潮流文娛活動；鹿角灣（廣州）旅游服務有限責任公司將與欖核鎮(zhèn)合作，共同推進雁沙微度假綜合農文旅項目的落地。
從產業(yè)配套來看，最新授牌的8家文化產業(yè)園區(qū)將形成“孵化-創(chuàng)作-傳播-消費”全產業(yè)鏈支撐體系，為企業(yè)提供辦公場地、直播間、技術服務中心等配套設施的支持。其中，南沙越秀IFC已吸引50余家涵蓋影視制作、動漫設計、低空經濟等領域的文化科技企業(yè)入駐；粵港澳大灣區(qū)（南沙）創(chuàng)意文化產業(yè)集聚區(qū)打造“創(chuàng)作+孵化+生活”創(chuàng)新生態(tài)；蒲洲廣場通過項目微改造方式，把項目打造集產業(yè)辦公、人文商業(yè)、藝術生活、社交休閑為一體的濱海文旅商業(yè)綜合體等；南沙數(shù)字電商直播基地目前已入駐73家企業(yè)，可同時承載100場直播。
此次簽約落地的兩個新項目也將瞄準AI和短視頻賽道。廣州元邘科技有限公司董事長于祺瑞提到，計劃在南沙落地短視頻創(chuàng)作基地，開啟“AI+影視文旅”新模式，聯(lián)合奧拓電子將虛擬電子屏搭建拍攝場景應用于短視頻制作，該技術曾用于《蝙蝠俠》系列大電影。
智靈文化發(fā)展（廣州）有限公司則計劃10月在南沙開拍一部穿越題材短劇。公司制作總監(jiān)吳沛橋透露道，公司已計劃在南沙籌備下一部以“記憶”為主題的新劇，持續(xù)深化與南沙及香港的文化合作。
搶占郵輪經濟，文旅產業(yè)駛入“新航道”
9月28日，廣州南沙海洋文旅市域教聯(lián)合體正式成立。該聯(lián)合體由南沙區(qū)文廣旅體局、廣東文藝職業(yè)學院牽頭，涵蓋來自粵港澳大灣區(qū)的80多家頭部文旅企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和高等院校，將瞄準濱海旅游、郵輪經濟、海洋體驗等特色領域。
在發(fā)展海洋經濟上，南沙具有得天獨厚的優(yōu)勢，區(qū)內擁有廣州唯一的郵輪口岸——南沙國際郵輪母港，是國內首家實現(xiàn)與地鐵無縫接駁的郵輪母港，也是亞洲規(guī)模最大的郵輪母港綜合體之一。
2024年以來，郵輪經濟逐步回歸。經國務院批準，自2024年5月15日起，廣州南沙郵輪口岸已正式實施外國旅游團入境免簽15天政策，同時，南沙郵輪口岸還獲批成為廣東省外國人144小時過境免簽政策的入境口岸。這都提升了郵輪出境和入境游的“雙向通道”能力。
郵輪旅游素有“海上黃金產業(yè)”之稱，涵蓋住宿、餐飲、購物等消費需求，以及港口服務、船舶維修等產業(yè)需求，對母港城市具有很強的經濟帶動作用。
南沙郵輪產業(yè)自2016年從零起步，郵輪旅游僅用1年時間躍居國內第三。2016年至2020年1月，南沙運營出入境郵輪418航次，接待出入境旅客167.35萬人次，郵輪出入境旅客規(guī)模連續(xù)4年保持全國第三，航線覆蓋日本、越南、菲律賓、中國香港等12個郵輪旅游目的地。廣州因此躋身國內郵輪產業(yè)“第一梯隊”。
上海藍夢國際郵輪股份有限公司旗下“藍夢之歌”郵輪在南沙國際郵輪母港靠泊，我國第二艘國產大型郵輪運營方——愛達郵輪也將以此為母港運營，其“愛達·花城號（Adora Flora City）”2026年底交付后將依托廣州南沙國際郵輪母港常態(tài)化運營國際航線。
郵輪經濟是先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的典型。華東師范大學城市發(fā)展研究院院長曾剛教授向界面新聞分析指，郵輪經濟帶來的效益體系在幾方面。首先，郵輪經濟涵蓋制造業(yè)在內，也包括服務業(yè)多個方面；不僅有直接效益，也帶來諸多間接效益，對密切郵輪母港城市和其他城市關系起明顯作用；產業(yè)處于快速發(fā)展階段，也為就業(yè)帶來利好。
“郵輪經濟有一個好處，即聯(lián)動效益很明顯，一個比較樂觀的估計是聯(lián)動效應超過1：10，即郵輪本身產生的價值是1塊錢，但是帶動上下游的效應可以超過10塊錢。”曾剛說。
南沙區(qū)也在郵輪母港復航的背景下探索母港免稅經濟，計劃引進國際免稅店，探索將海南免稅政策個人消費額度適當引入實施，將免稅業(yè)打造成為新的經濟增長點。借助郵輪入境免簽政策利好，廣州目標在2026年后的郵輪環(huán)球航線中加掛南沙，吸引更多外國游客；并研究“郵輪+游船”產品，加強郵輪同珠江游、市區(qū)景點的連接，開發(fā)層級豐富、特色鮮明的郵輪旅游產品體系。
從旅游到賽事，打造粵港澳文旅融合最佳樣本
值得一提的是，港澳企業(yè)深度參與是南沙文旅產業(yè)的一大特色。依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢、政策紅利，南沙正逐步成為粵港澳大灣區(qū)文旅融合發(fā)展的標桿區(qū)域。
9月28日會上，澳門青旅集團、亞太文化創(chuàng)意產業(yè)總會、文化公所（澳門）、香港東方文體4家港澳機構集體與南沙簽約。澳門青旅集團在廣東擁有20余家分公司及營業(yè)部，年服務游客超10萬人次，集團計劃落戶南沙，聚焦粵港澳大灣區(qū)游客服務。
澳青集團上海分公司總經理陳瑩璇向界面新聞表示，將把集團總部遷至南沙慶盛先行起步區(qū)，以南沙為核心，串聯(lián)起大灣區(qū)其他城市的特色，推出“一程多站”式聯(lián)動線路。
在政策扶持方面，南沙出臺了《廣州南沙新區(qū)（自貿片區(qū)）促進旅游產業(yè)高質量發(fā)展扶持辦法》等政策，在鼓勵旅游企業(yè)落戶扎根方面，對新注冊的且連續(xù)經營2年以上、每年營業(yè)額達到500萬元以上的旅行社，給予一次性40萬元獎勵。
去年5月，南沙首家澳門旅行社——康祥旅行社在本地落戶，并結合南沙旅游特色推出了海防科技文化、綠色生態(tài)、傳統(tǒng)文化和觀光休閑等多款不同主題的特色旅游產品。
在南沙區(qū)文廣旅體局與區(qū)屬國企的推動下，廣東省電影行業(yè)協(xié)會、港中旅（廣東）國際旅行社有限公司等9家公司集體簽約被列入廣州市近期發(fā)布的《廣州旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2025—2035年）》的南沙灣旅游度假區(qū)項目，將挖掘南沙灣濱海文化特色，豐富體育演出、休閑、美食、購物、露營、會展等旅游業(yè)態(tài)。此外，在全球運營約70個度假村及酒店，年營業(yè)額超190億元的全球休閑度假領軍企業(yè)復星旅游文化集團也于本次大會上攜“目的地度假+城市度假”雙戰(zhàn)略落子南沙，計劃將全球度假資源與南沙本土特色結合，打造灣區(qū)濱海旅游度假地。
體育賽事方面，香港東方文體科技有限公司攜常春藤國際體育大賽亞洲獨家授權入駐，擬聯(lián)合國有資本與央企打造青少年體育國際交流中心，建設亞洲級賽事與研學基地。
近年來，南沙持續(xù)加快體育基礎設施建設，大灣區(qū)文化體育中心就填補了廣州南部大型綜合體育場館的空白。該中心包含6萬座綜合體育場、2萬座綜合體育館和4000座游泳跳水館，已迎來廣州籃球城市聯(lián)賽、廣東省足球超級聯(lián)賽、奧運跳水冠軍邀請賽等系列首賽活動。
霍英東集團主席、中國香港體育協(xié)會暨奧林匹克委員會會長霍震霆在9月28日活動上致辭時提到，南沙有符合國際水準的體育設施和接待配套，未來計劃將結合政府和南沙灣的資源，打造國際化的體育文化交流平臺。
7月，粵港澳三地體育界代表在南沙共同簽署《粵港澳大灣區(qū)體育交流合作備忘錄》，聚焦國際賽事培育、青少年人才共育及體育文化弘揚三大方向，強化資源共享與機制銜接，這標志著粵港澳三地體育領域的協(xié)同發(fā)展邁入全新階段。
在8月舉行的廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作三年成效新聞發(fā)布會上，廣州市委副書記、市長孫志洋提到，將以郵輪互通、文旅互推等促進三地互為“旅游客源地”“消費目的地”，也要加快實施港澳游艇自由行，聯(lián)合打造世界級產業(yè)集群。
除了吸引項目落戶，南沙也從執(zhí)業(yè)互認上提供便利。6月起，南沙施行相關政策支持港澳專業(yè)機構和港澳專業(yè)人士在南沙執(zhí)業(yè)。其中，取得旅游專業(yè)資質、職業(yè)資格的符合條件的港澳居民可在南沙區(qū)提供相應服務。這意味著，港澳導游無需換領內地導游證即可在南沙執(zhí)業(yè)。
“以大灣區(qū)文化體育中心為代表的大型場館，其賽事不僅關聯(lián)體育產業(yè)，更能帶動周邊住宿、餐飲消費增長。”廣州夜間經濟發(fā)展聯(lián)合會會長鐘朝暉接受界面新聞采訪時指出，除了“文化+體育+消費”的探索，南沙夜間經濟熱度也不斷攀升，推出了“村BA”等主題活動，粵港澳大灣區(qū)燈會、泰嗨音樂節(jié)也已成為當?shù)刂幕疘P。