界面新聞記者 | 張倩楠

界面新聞編輯 | 劉海川

“房地產高質量發展歸根到底是要讓人民群眾住上‘好房子’。”2025年10月11日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，住房城鄉建設部副部長董建國表示，住建部指導各地全鏈條提升住房標準、設計、材料、建造、運維水平，不僅將新房子建成“好房子”，還要將老房子改造成“好房子”。

“城市更新是城市化發展的一個必然過程。” 住房城鄉建設部副部長秦海翔介紹，城市和人一樣，是有機生命體，為了健康也需要體檢。經過近幾年的實踐探索，“先體檢、后更新”“無體檢、不更新”已經越來越成為大家的共識。目前，全國297個地級以上城市和150多個縣級市已經全面開展了城市體檢工作。

秦海翔介紹，“十四五”期間，住建部著力補齊民生短板，實施城中村改造項目2387個，建設籌集安置住房230多萬套；啟動城市危舊房改造17.5萬套（間）；累計改造城鎮老舊小區24萬多個、4000多萬戶、惠及1.1億居民。

另一方面，以更實舉措推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設，打造宜居、韌性、智慧城市。建設數字化、網絡化、智能化新型城市基礎設施，大力推進好房子建設，抓好城鎮老舊小區改造，開展完整社區建設，改造老舊街區6500多個、老舊廠區700多個，為市民創造更好的生活空間、更新的消費場景、更多的創業空間。

“我們實施老舊小區改造，就是為了讓群眾在小區生活得更安心、更放心、更舒心。” 秦海翔說，住建部聚焦群眾的急難愁盼問題，“哪不行改哪、缺什么補什么”。一方面，改善小區基礎設施，更新改造水、電、氣、熱等老化的管線管道31萬公里，努力解決群眾反映的跑冒滴漏、電壓不穩、線路“蜘蛛網”等問題。另一方面，修繕居民樓的公共空間，同步實施建筑節能改造3.7億平方米，努力解決困擾大家的房屋漏雨、外墻保溫等煩心事。此外，這五年通過老舊小區改造，加裝了12.9萬部電梯，讓以前難得下樓的老年人，也能下樓曬曬太陽、和老街坊聊聊天。

秦海翔介紹，住建部對小區的路面、綠化、照明等“硬環境”和養老、托育等“軟服務”同步進行改造提升。通過老舊小區改造，實施適老化、無障礙的改造小區有5.6萬個，增設停車位340萬個、充電樁102萬個，緩解了停車、充電焦慮。累計建設“口袋公園”1.8萬多個，城市綠道約2.5萬公里，新增文化休閑、體育健身場地2800多萬平方米，為居民群眾提供了休閑、鍛煉的場所。增加了養老、托育等社區服務設施6.4萬個，讓居民群眾出門下樓就能享受社區服務。

“我們希望，通過建立新機制，推動高質量城市更新，更好地適應城市發展已經轉向以存量提質增效為主階段的新要求。”秦海翔表示，住建部完善以需求為導向、以項目為牽引的城市更新機制。對每一個項目都精打細算，做到自身資金能平衡、運營維護可持續。此外，城市體檢和城市更新一體化推進，健全“體檢發現問題、更新解決問題、評估實施效果、推動鞏固提升”的閉環工作機制。同時，建立金融、財稅、土地等相關支持政策協同機制，實行“項目跟著規劃走、土地要素跟著項目走”。研究建立房屋全生命周期安全管理制度等。

秦海翔表示，做好城市更新工作，關鍵是城市要落實好主體責任，構建市級統籌、部門聯動、分級落實的工作格局，要扎實開展城市體檢評估，編制城市更新規劃，分輕重緩急謀劃好城市更新項目，統籌政策和資金，加強組織保障，推動各項任務盡快落地見效，以城市更新為重要抓手，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧城市，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。