記者 辛圓

國家移民管理局周一發(fā)布公告，決定實施支持?jǐn)U大開放服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展10項創(chuàng)新舉措，涉及港澳臺人員往來、過境免簽口岸擴(kuò)容等。10項措施中有6項自2025年11月5日起實施，另外4項將于20日起實施。

在11月5日開始實施的舉措中，公告特別提到，增加廣東省5個口岸為240小時過境免簽政策入境口岸。新增廣州琶洲客運港、橫琴、港珠澳大橋、中山港、廣深港高鐵西九龍站等5個毗鄰港澳口岸為240小時過境免簽政策適用入境口岸。適用240小時過境免簽的入境口岸總數(shù)由60個增加至65個。

在此之前，國家移民管理局2024年12月17日曾發(fā)布公告，即日起全面放寬優(yōu)化過境免簽政策，將過境免簽外國人在境內(nèi)停留時間由原72小時和144小時均延長為240小時（10天），同時新增21個口岸為過境免簽人員入出境口岸，并進(jìn)一步擴(kuò)大停留活動區(qū)域。

在過境免簽政策持續(xù)優(yōu)化的背景下，各地入境外籍游客數(shù)量快速增長。

截至10月31日，北京口岸出入境人員總量突破1800萬人次，達(dá)到去年全年總量的98.5%，同比增長17.6%。其中入出境外國人超過520萬人次，同比增長約34.2%，超去年全年入出境外國人總量。

廈門邊檢總站高崎邊檢站數(shù)據(jù)顯示，截至10月31日，廈門口岸出入境旅客量突破500萬人次“大關(guān)”，同比增長超20%，較去年提前55天突破此量級。

商務(wù)部副部長盛秋平在10月28日的新聞發(fā)布會上表示，今年前三季度，免簽入境外國人2089萬人次，同比增長超50%，離境退稅銷售額增長1倍左右。

華創(chuàng)證券研究所首席宏觀分析師張瑜對界面新聞表示，總量上，預(yù)計今年入境消費增量在2638億左右，或拉動社零0.2個百分點。另外，入境消費有助于恢復(fù)供需格局。從海外視角向內(nèi)看，今年海外部門的投資偏低，但消費高增，1-8月分別同比-15.4%、6.9%。高消費低投資的組合客觀上有助于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)均衡。 

往后看，張瑜表示，我國入境消費仍有較大空間，2024年，境外旅客入境消費占我國GDP的比重約為0.5%，而世界主要國家入境消 費占GDP比重在1%到3%之間，入境消費增長潛力巨大。

除了免簽口岸的再次擴(kuò)容，另外5項于11月5日起實施的舉措包括：擴(kuò)大往來港澳人才簽注政策試點實施范圍，在長三角、京津冀地區(qū)全域，以及全國所有自由貿(mào)易試驗區(qū)實施往來港澳人才簽注政策。實施大陸居民申辦往來臺灣探親簽注“全國通辦”。在部分與港澳臺通航通行口岸推廣應(yīng)用智能通關(guān)。支持促進(jìn)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)生產(chǎn)要素高效跨境流動。擴(kuò)大24小時直接過境免辦查驗手續(xù)口岸范圍。

國家移民管理局當(dāng)天同時發(fā)布4項將于11月20日起實施的措施。

一是擴(kuò)大內(nèi)地居民換發(fā)補(bǔ)發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”試點城市范圍。新增河北石家莊、廣西南寧等30個城市為試點城市，內(nèi)地居民換發(fā)補(bǔ)發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”試點城市總數(shù)增加至50個。二是為持探親簽注往來港澳地區(qū)的內(nèi)地居民在港澳地區(qū)續(xù)辦同類型探親簽注提供便利。三是擴(kuò)大可簽發(fā)一次有效臺灣居民來往大陸通行證口岸范圍。增加天津港等42個口岸出入境管理機(jī)構(gòu)為未持有效出入境證件的臺胞辦理一次有效臺灣居民來往大陸通行證，可簽發(fā)一次有效臺灣居民來往大陸通行證口岸增至100個。四是實施外國人入境卡網(wǎng)上填報。