界面新聞記者 | 查沁君

界面新聞編輯 | 文姝琪

全球留學版圖正經歷重大變革。

過去一年，美國留學政策的風向突變讓許多國際學生措手不及。哈佛大學禁止招收國際生的政策雖被地方法院緊急叫停，卻折射出美國高等教育領域日益收緊的移民傾向。

這類政策反復不僅加劇了留學申請者的焦慮，更釋放出明確的信號：傳統留學目的國對國際學生的態度正從“歡迎”轉向“審慎”。這種不確定性直接導致部分家庭將目光投向政策更穩定的地區，如中國香港、新加坡，甚至歐亞新興留學國家。

回望六年前，2019年曾是留學“黃金時代”的尾聲——各國申請人數持續增長，海外院校對中國學生敞開懷抱，“那完全是純粹的增量市場。”新東方前途出國總裁孫濤稱，進入2024年后，留學市場明顯感受到更大的壓力，新東方內部將其稱為“新常態”。

這種“新常態”，是指與2015年相比，留學市場總量增長已顯乏力。客觀來說，盡管當下消費降級，部分人可能從美國轉向日本、中國香港等地，但整體留學總人數已觸及瓶頸。

留學機構在傳統市場積累的經驗、數據系統，能否快速遷移并適配這些新賽道，是擺在面前的現實問題。據孫濤稱，（機構）在快速適應和接受，適應的前提是留學的價值始終存在，留學人群也始終存在，中國依然是全球最大的生源國。

亞歐成留學“新寵”

在2015年到2025年這十一年里，美國、英國一直是熱門的留學目的地。在前五年，美國牢牢占據留學意向國家的榜首，吸引了不少中國學子前往。而在后六年，英國憑借其較短的學制和相對穩定的政治環境，取代美國成為最受意向留學人群歡迎的國家。

尤其是近期以來，特朗普政府對以哈佛大學為代表的美國頂尖大學進行打壓，包括移民政策收緊、學術研究管控、國際學生簽證限制等，就像一把“達摩克利斯之劍”，懸在國際生頭頂。

雖然目前最新消息是，聯邦法官叫停禁令，允許哈佛暫時維持國際生招生資格，聽證會定于5月29日舉行。在讀生暫無需轉學，但2025年秋季入學新生仍面臨不確定性。

一家總部在吉隆坡的亞洲房產科技集團居外IQI（Juwai IQI）聯合創始人兼首席執行官卡希夫·安薩里（Kashif Ansari）對界面新聞稱：“未來幾個月內，美國學生總數不會有太大變化，但到明年同期，人數可能大幅下降。該禁令直接針對的僅是哈佛大學約6700名國際學生，但所有100萬名國際學生都會受到影響——他們對能否在美國完成學位的信心正在喪失。”

特朗普政府的措施不僅深刻改變了美國高等教育的國際環境，也將對當地經濟造成不小的影響。

卡希夫·安薩里預計，如果國際學生數量減少10%（約10萬人），美國經濟平均將遭受44億美元的損失。目前美國約有100萬名國際學生，其中中國和印度是最大生源國。他們每年為美國經濟貢獻438億美元，并支撐超過37.8萬個就業崗位。

隨著主要英語國家失去市場份額，亞洲和歐洲等“非傳統”目的地正變得越來越吸引學生。這些目的地被認為提供了強大的學術價值、更寬松的移民途徑和更低的學費，使其成為美國、英國、加拿大和澳大利亞的有力競爭者。

據新東方近日發布的《中國學生出國留學發展報告》顯示，中國香港因地理及性價比等優勢，近幾年熱度持續走高，2025年再次躋身意向留學國家/地區排名前三。“去香港讀書太火了，以至于目前去美國讀藤校的條件拿來申請港大都有難度。”孫濤稱。

香港也在努力承接這部分市場。

4月26日，中國香港特區教育局局長蔡若蓮在談及留學生教育政策時指出：香港的高校會考慮在美國因學生簽證續期受影響的學生，歡迎他們來到香港繼續學業”。

5月23日，香港科技大學向哈佛大學的國際本科生及研究生，以及持有哈佛學位課程錄取通知的學生，發出公開邀請，無條件歡迎他們加入港科大繼續學業。

事實上，自香港八大院校非本地生限額放寬至40%后，相關招生數量大幅上升。根據中國香港大學教育資助委員會（教資會）提交給香港立法會特別財委會的文件顯示：2024/25學年，教資會資助課程的非本地學生人數為26631人，較2023/24學年的23098人增加3533人，增幅超過一成半。其中，大多數學生來自中國內地。

按照蔡若蓮透露的最新數字：為避免配套不足影響學生學習體驗，中國香港計劃未來數年持續增加宿舍床位（宿位）。預計到2027年至2028年，當地將新增約1.3萬個宿位。在此基礎上，為滿足非本地生的住宿等需求，中國香港也將開始探討公私合營模式解決學生住宿問題。

據國際教育工作者協會（NAFSA）、牛津英語考試（Oxford Test of English）與Studyportals平臺所進行的《全球招生基準調查》顯示，過去一年，學生對法國、奧地利、愛爾蘭和西班牙的相對興趣激增了20%-30%。對馬來西亞、日本、中國和韓國的興趣市場份額也在增加，阿聯酋和南非也是如此。

留學目的地之外，新一代留學生的留學訴求也在發生變化，單純為了“鍍金”的留學觀念已經過時，更多留學生開始關注“就業”這一指標，在碩博留學生中更為明顯。

《中國學生出國留學發展報告》顯示，11年來，意向留學生就讀專業仍然集中在工學、管理學和經濟學等傳統熱門領域。這些領域通常具有較高的就業前景和薪資待遇，因此吸引了大量學生關注。

但從2020年開始，或是受到國際經濟形勢影響，經濟學專業占比呈小幅下滑，但在2025年又有了回暖，這也預示了未來經濟形勢有向好趨勢。與此同時，管理學、理學、教育學專業學生的留學傾向也在近幾年有不同程度的增長，這也一定程度體現出了國內教育體系的微小調整，以及學生興趣和職業規劃的變化。

從具體的專業性質上來看，有25%的受訪學生目前就讀的專業屬于交叉學科。這一比例顯示了交叉學科在國內教育中的興起和發展趨勢。交叉學科通常能夠提供更廣泛的知識背景和更深入的學術探索，有助于培養學生的創新能力和綜合素質。

挖掘增量市場

一個不可忽視的現實是，留學市場正進入增速疲軟期。

“從我們業務的體感，（出國留學人群）是在減少。”孫濤在采訪中稱，從發放的簽證等數據來看，以英美澳加為代表的一些國家的留學生招收總量確實有所減少，但前往其他國家留學的比例在增多，如“一帶一路”國家。

從新東方最新的財報中也能窺見一二。2025財年第三財季，新東方出國考試準備和出國咨詢業務營收分別同比增長約7.1%和21.4%。新東方執行總裁兼首席財務官楊志輝預計，出國留學相關業務收入增長將繼續放緩，預計下財季以人民幣計算的收入將增長8%左右。

就整體市場而言，傳統的留學市場曾由新東方、啟德等頭部機構主導，形成相對集中的供給格局，但近年來行業的供給方更加多元。

一方面，大型教育集團跨界入局，如高途、好未來通過線上流量優勢切入留學賽道，高途在近期財報會上表示，內部將更加注重留學考試等核心業務，并上升其在公司內部的戰略層級。

另一方面，垂直領域工作室爆發。據孫濤稱，2019年至今，留學中介機構的新增和減少量形成了“剪刀差”：雖然每年都有機構倒閉，但新成立的更多，尤其以小型工作室為主，現在全國存續的機構約30萬家，“連三四線城市都遍布著這類機構，競爭激烈得很”。

對此，孫濤認為，小機構可能靠靈活獲客，但規模化的服務能力、長期積累的申請數據和品牌信任度，還是大平臺更有底氣。在他看來，系統、數據、品牌這些硬實力必須守住。

與此同時，新東方也在拓展更多賽道。比如前途出國業務除了傳統的“送學生出國”，現在也通過“就業率”板塊引導學生回國創業就業。

此外新東方還瞄向了不同人群，如“銀發留學” 群體。據孫濤稱，1962年到1975年出生的中老年人如今差不多臨近退休，每年大概有2000萬人，他們經歷了中國高速發展時期，有一定財富積累，其需求不是去哈佛等頂尖高校深造，更多是短期項目。

比如南京有退休教師點名要去西班牙，上午學習藝術雕塑相關內容，下午就在當地轉轉，這種旅學結合的形式很受高知銀發人群青睞。

雖然目前尚未統計具體數據，但從分公司反饋來看，類似案例越來越多，“以前可能一年就一兩個，現在武漢、重慶等地都有不少這樣的情況，就算退休人群中只有1%存在這樣的需求，那也是兩萬的規模，市場潛力不小。”

來華留學也是新東方想要發力的方向。

今年初印發的《教育強國建設規劃綱要（2024-2035年）》指出，要“完善教育對外開放戰略策略，建設具有全球影響力的重要教育中心”，其中，來華留學教育是國內高等教育對外開放的重要組成部分。

據全球化智庫（CCG）發布的著作《國際學生來華留學與發展》顯示，中國國際學生年增長率下降，國際學生占比遠低于世界平均值。2018年時國際學生年增長率已下降至0.62%，遠低于21世紀初以來全球1%-7%的國際學生年增長率。中國國際學生人數占高等教育機構學生數的比例為1.2%左右，而該比例的世界均值為2.38%左右，北美和西歐地區更是高達7.33%。

此外，來華留學生中近一半都是來華短期交流的非學歷生，而英美等發達國家非學歷生數量不到10%。而且，來華留學生主要來自發展中國家，美歐等關鍵國家來華留學生人數值得關注，來華留學事業仍有較大發展空間。

孫濤透露，關于來華留學業務，新東方已經鋪墊了三年，加上政府正大力推動，未來很可能成為留學行業的重要增長點。

隨著中國教育含金量越來越高，以及中國社會的發展，未來會有更多人愿意自己花錢到中國接受教育，比如學習電商、新能源技術等，這些技能對他們回國發展將有很大幫助。從孫濤自身感受來說，已經能察覺到東南亞學生對中國高校相關項目的興趣在提升。

在他看來：“留學市場不能只盯著傳統的年輕學生群體，銀發族的旅學需求和來華留學的潛力都是值得挖掘的方向，只要抓住這些真實需求，就能在市場變化中找到新的發展機會。”